Universidad Estatal a Distancia
Vicerrectoría de Docencia
Escuela de Ciencias Sociales y Humanidades
Carrera de Ciencias Policiales
Cátedra de Gestión en Ciencias Policiales
Curso:Inteligencia Policial Código: 05354
Tema: Blog
Profesora:
Cinthia Quirós Quesada
Alumna:
Leonela
Ramirez Gomez
Centro
Universitario:
Puntarenas
I CUATRIMESTE 2025
Introduccion
Importancia
de comprender los fundamentos teóricos y el ciclo de la inteligencia en el
contexto policial
· Desarrollo Histórico:
Para
empezar, se debe tener en cuenta que la “inteligencia” el hombre la tiene desde
que adquirió el razonamiento y originándose principalmente en lo que es la
jerga escrita, esta inteligencia a influido en la toma de decisiones en las
diversas situaciones de la vida la cual ha contribuido mucho en el ámbito estratégico
para los conflictos; así como lo indica Romero Alvarado (2016) “ha sido una
herramienta de larga data, utilizada con el fin de obtener información útil,
principalmente aplicada a la guerra, y conocer las actividades del enemigo, al
igual que adquirir todo conocimiento que le ponga en ventaja para enfrentar
adversidades” (pp,4-5).
 |
| (Embe2006 s. f.) |
Provocando que estos países creara su forma de practicar esta inteligencia como se puede ver en EEUU con el “FBI”, en Brasil con la “SIN”, el “SIDE” de Argentina entre otros. Esta nueva forma de inteligencia dio una modificación al sistema de los latinoamericanos provocando que se diera lo que se conoce como normativa o la legislación, sin embargo, esta modificación causo varios desperfectos incluso en los derechos humanos; así como se dio en el 73 en chile que utilizaron la táctica de la tortura para adquirir la información que se necesita para saber si su estado dictatorial corre algún riesgo.
Cabe
mencionar que en el año 92 en Argentina se creó la Ley 24 059 para la
seguridad interior en ese pais y después es unos años se crearía en el 99 la Ley
9 993 la cual fue implementada por lo que sería el sistema brasileño de
inteligencia por la situación que se menciono anteriormente, esa ley se tiene
en cuenta como una de las principales leyes de Latinoamérica que reconocieron la
labor que brindo la inteligencia y asimismo reglamentarlo a nivel estatal.
Pese
a la mala reputación que había dejado la Guerra Fría hacia los métodos dados
por la inteligencia se empezó a emplear no solo en el aspecto militar, sino que
también en al ámbito político sustituyendo la información a la rama ejecutiva de
la política estatal de forma eficaz, ademas la sociedad ha solicitado reiteradamente
que se realice con respeto a la seguridad de la sociedad una mejora siendo esta
el mayor de los inconvenientes a lo largo de América Latina.
Debido
a esas peticiones género y se empezó a usar el termino de lo que es la
inteligencia criminal la cual se ve reflejada en la policía de los países en
general, después cambiando a lo que hoy conocemos como la inteligencia policial
que es otras palabras quiere decir que es exclusivamente adaptada a la policía junto
con la creación del reglamento específicamente para esta inteligencia oficial.
En
argentina se desarrollo la Ley 25 520 denominada la Ley de inteligencia en
la Republica Argentina, esta ley incorpora lo que es el ámbito criminal, otro
ámbito en el que se incorporó tanto en argentina y en otros países son en
carreras de derecho y policiales; los reglamentos dichos surgieron por determinados
argumentos establecidos por Lucia Dammert en lo que se conoce como el Reporte
del Sector Seguridad en América Latina y el Caribe, estas normas de
inteligencia se pueden dar esencialmente por cuatro motivos.
El
primero la reforma de escándalo, segundo la reforma judicial y policial,
tercero la reforma de las fuerzas armadas, y por ultimo la modernización del
estado
Por
otra parte, hablando específicamente de Costa Rica esta inteligencia empleada precisamente
para la labor tuvo comienzo cuando en el 63 el pais dio la bienvenida al que en
ese momento era el presidente de Estados Unidos John F. Kennedy quien quería
que en Centroamérica se constituyera en una estructura de seguridad que se opusiera
al comunismo siendo uno de los factores por lo que se inicio lo que se conoce
como la Guerra Fría.
Ademas
la zona norte de los Estados Unidos apoyo económicamente y dio orientación a
las fuerza de seguridad esto hizo que se desarrollara un registro que indicara
la información de los individuos que buscaran perjudicar la liberta o la
predilección comunista, constituyendo así el “CONDECA” que es el consejo de
defensa Centroamericano y sus países quienes querían contribuir con los asuntos
de la seguridad y el fortalecimiento de las conexiones entre las fuerzas
armadas.
No
obstante, en Costa Rica ya se había abolido el ejército, pero estaba La Fuerza
Publica establecido por la constitución, después en el año 63 en Costa Rica se fundo
lo que es la Agencia de Seguridad Nacional que fue conformada por diez personas
y dirigida tanto por el director como por el subdirector y está agencia está a
cargo del Ministerio de Seguridad Publica.
Cuya
función es reunir toda información acerca de las corporaciones y los cuerpos
fundamentales que puedan perjudicar la seguridad nacional de Costa Rica, en el
año 94 mientras regia el presidente José María Figueres Olsen la Ley General de
la Policía N° 7410 se fundó el “DIS” que sería La Dirección de Inteligencia y
Seguridad Nacional dirigido por el ministro de la Presidencia y Seguridad Elías
Soley Soler y Juan Diego Castro Fernández; la función del DIS en brindarle al
Presidente de la República la información referente a la seguridad del pais.
El
“DIS” en lo que respecta la inteligencia de seguridad del pais es valorada como
una institución muy antigua, posteriormente en el 95 hubo por medio de la vía
telefónica donde se vigilaba a los habitantes, a los mandatarios y los
empresarios por la dirección y seguridad del estado nombre que anteriormente se
conocía al DIS, con la ayuda de Al Dia y La Nación que son periódicos del pais informando
sobre las protestas que el reportero realizo ocasionando la sanción del administrador
del DSE quien después abandono su puesto.
Por
la problemática mencionada anteriormente se dio origen a la Comisión de Re‐Estructuración
de la Dirección de Inteligencia y Seguridad Nacional y un Informe de Reestructuración
de la Dirección de Inteligencia y Seguridad Nacional por parte del poder
ejecutivo, pero también hubo una participación de la Asamblea Legislativa quien
constituyo a la Comisión Especial para investigar la utilización, aplicación y
uso de la Ley de Intervenciones Telefónicas, después lo referente a las labores
que empleaban las Unidades Policiales para la información analizada de forma práctica
o ya sea científica ha buscado realizar nuevos productos de inteligencia.
Por
ejemplo, en el año del 89 la Ley de presupuesto del articulo 51 estableció el CICAD
que es el Centro de Inteligencia Conjunto Antidrogas asignado en el Misterio de
Gobernanza y Policía quien se referirá exclusamente a las situaciones
relacionadas con el tema de las drogas es decir lo que tiene que ver con el narcotráfico
y drogadicción, no obstante, en el 2009 la ley 8204 sustituyo al CICAD por el
ICD es decir el Instituto Costarricense sobre Drogas, esta acción se dio por su
falta de capacidad legal.
Luego
se instauro por la Ley General de Policía N° 7410 a La Policía de Control de
Drogas en el año 94 para combatir las drogas y las acciones que se vincula con
ellas y evitar que se realicen esos crímenes. Después surgió las unidades de
información delictiva y criminal que son los siguientes el Ministerio de
Seguridad Publica la cual se formó alrededor del año 99 y 2001 junto con el
Organismo de Investigación Judicial.
Las
unidades dichas anteriormente actuaron con otros seudónimos en el caso del MSP
era el Grupo de Análisis y Tratamiento de la Información y el del OIJ era la Oficina
de Planes y Operaciones estas se encargaban de orientar las acciones del MSP y
el OIJ en el aspecto policial, sin mencionar que se formaron y entrenaron con la
mayor parte de los principios dados por España acerca de la información
criminal a nuestros sistema administrativo, en los diferentes sectores de Costa
Rica El GATI estableció a analistas policiales con el fin de extraer
información de importancia e poder mejorar o añadir a la MSP y sus políticas.
Cabe
señalar que la unidad que esta con el OIJ dio inicio en el 99 con el objetivo
de ayudar y de determinar algún requerimiento relacionado con los
requerimientos de los trabajadores, en el equipo técnico y en lo operacional por
lo que es la policía judicial, ademas abarca diversos sectores del territorio
nacional y así comprender que tanto a perjudicado la criminalidad y con ello
capacitar a los funcionarios. También se asignó a la unidad de inteligencia en
el 2006 a la Policía Penitenciara del Ministerio de Justicia y Paz.
Después
por el posicionamiento en el que la Contraloría General de la República estuvo
en el 2007; quien es la que apoya el requisito de obtención de información que
la inteligencia brinda, por lo tanto, se organizo el Departamento de
Inteligencia Policial que compete al Ministerio de Seguridad Pública, este
departamento de dividirá en tres sectores, dos de ello pertenecerán al GATI y
serán operaciones de inteligencia, análisis y estadística y el ultimo a la DIP
que será dactiloscopia.
A
los dos años en el 2009 se constituirá la Ley Contra el Crimen Organizado N° 8754,
ademas de que al OIJ se le dio la autoridad de establecer el programa de la
información policial, sin embargo, el programa no se realizo debido a que los
medios solo se obtenía con el narcotráfico y no se permitían las confiscaciones
que se le realizaba al crimen organizado dificultando el financiamiento.
En
estos últimos tiempos a habido un desarrollo de unidades de inteligencia esta es
una acción que ha sido interpuesta por diversas organizaciones policiales un
claro ejemplo seria la Policía Fiscal y esta por medio de Decreto Ejecutivo N.º
29663‐H del año 2001, ademas este decreto se encarga de regular el sistema de
la Policía Fiscal con respecto a sus unidad de inteligencia que es dividida sectores
de la planificación y de la inteligencia, sin embargo, en el año 2010 hubo un
cambio en cuanto a su sistema clasificándose a una división de inteligencia y
esta división se constituye por dos departamentos uno es de información y el
otro de recopilación y tratamiento.
·
Nociones Básicas de Inteligencia:
En
primer lugar, se debe de tener en cuenta que, así como los métodos de
inteligencia usuales como los policiales junto con los de actuación tienen que
alegar por los requisitos de los diferentes países, sin embargo, estos
dependerán de cada pais, también cabe señalar la vinculación de las peticiones
y facultades de los métodos de inteligencia de los diversos informes que
emplean tal labor.
No
obstante, estas peticiones y facultades son cambiadas por determinados métodos
de inteligencia y estas adaptan un sistema característico de la inteligencia en
una organización, dado a ello se brindarán algunos conceptos de inteligencia
tanto de las usuales como de las policiales.
Primero,
la inteligencia militar como se mencionó anteriormente es uno de los ámbitos
donde se aplico la inteligencia y se basa en recopilación, valoración de la información
l cual trata tanto del talento como la fragilidad que los otros países emplean en
sus inteligencias militares ya sea de forma fundamental o metódica.
Después, la inteligencia nacional o de seguridad del estado se refiere a una acción permanente con el fin de adquirir, estructurar, juntar y estudiar toda la información particularmente que sea referente a un peligro, disputas o algún ultimátum que pueda ocasionar un daño tanto interior como exterior de un pais.
Cabe
señalar que en este tipo de inteligencia incorpora lo que serían las políticas del
pais y las que no pertenecen al dicho pais. “Tanto la inteligencia nacional
como la inteligencia policial tienen como aspiración y meta lograr un estado de
seguridad y de paz. […] La restauración de la seguridad es competencia de las
instituciones dedicadas a la política exterior e interior” (Romero Alvarado,
2016: p, 25)-
De
tercero, la investigación criminal o policial se basa en diversos procesos
de operaciones y valoraciones del ámbito policial las cuales son empleadas precisamente
por la policía, pero en el área criminalista para cumplir su función principal
de aclaran lo que paso en un crimen, así como lo indique el reglamento de cada
pais.
Por otro lado, el estratégico es el que se ha empleado principalmente en las organizaciones policiales debido a que su función va más con el propósito que se ha analizado ya que se encarga de producir las demandas necesarias información referente al desarrollo de las políticas públicas policiales, entre otros.
 |
| (Nava Condarco 2019) |
Sin
mencionar que este análisis que se planea con el tiempo y de forma adecuada tendría
que elaborarse un estudio de impacto acerca del desarrollo policial que se maneja
en las políticas y su función. Otro punto de la inteligencia estratégica es que
es vital el interponer diferente tácticas y materiales por ejemplo lo que serían
las estadísticas.
En
el caso de los resultados que brinda esta inteligencia se administran en los
altos mandos de las organizaciones quienes son los creadores de los régimen y
lo planeamientos, estos resultados determinan o anticipan el problema que el
pais tiene en el ámbito criminal como en los análisis de inteligencia
estratégica del Ministerio de Seguridad Publica y estos análisis se desarrollan
mediante la información acerca de la condición en que se encuentra esa área por
los crímenes, quienes lo desarrollan son el DIP y sus especialistas para
después enviarlos a cada sector con su respectivo administrador y así manejar correcta
tanto al personal como estratégico.
En
el táctico se determina en un trayecto mediador, es decir, que intervendrá, pero
en cierto punto por un corto tiempo, ademas es de índole departamental centrándose
en las particularidades de un asunto de interés, los resultados de esta etapa ocasiona
necesitando de ella para el reajuste y adaptación sobre el panorama de la inteligencia
estratégica.
Tanto
la táctica como la operativa es de índole descriptiva, debido a que son las que
se encargan de definir en lo que se constituyen los sistemas de criminalidad,
se aprecia por una razón que es la difusión de las eventuales vulnerabilidades
que le surjan a las organizaciones de la criminalidad, mas aun que la inteligencia
militar y policial quiere contrarrestar a través del estudios desarrollados
referente a todo de los antagonistas.
Cabe
señalar que estos análisis son generados de forma regular y breve,
particularmente en zonas específicas, no obstante, hoy en día a causa de la internacionalización
junto con un efecto secundario que seria la criminalidad de forma global y las
zonas que se debe de valorar se ha visto una ampliación significativa.
·
Ciclo de la Inteligencia:
El ciclo de inteligencia se encarga de la elaboración de la inteligencia por medio de etapas que son las siguientes:
(Actualidad Preventiva 2022)Primero
la planificación y dirección, esta etapa es fundamental para que una
diligencia de resultados eficientes ya que brinda a la investigación una perspectiva
táctica y que general, ademas de ser muy importante en las funciones de la
inteligencia y que sin desarrolladas en los establecimientos estatales un claro
ejemplo serian las policiales, también si es autorizado por parte del
procedimiento la función a ejecutar se reglamentara de antemano por esta etapa así
cómo adquiera los sub-procesos los cuales se dividirán en la planificación y en
la dirección.
Con
respecto a la planificación se especifica no como un plan amplio, sino que
también cuidadosamente estructurada y comúnmente extenso y conseguir un fin preciso,
por ejemplo, que la población se mejore de forma armoniosa, que haya un progreso
en su economía, en el ámbito científico o en la habilidad operativa, es decir,
que se encargara de brindar diversas soluciones que se tomaran en cuenta para
la problemática y que se ajuste a la planificación, cabe señalar que esta misma
tendrá que conectarse primordialmente con el propósito que se va a indagar, la
parte táctica y los medios que la organización pueda proporcionar en las
actividades.
Segundo
la recolección y fuentes de la información, se basa en adquirir la
información, es decir, que incorporará por medio de fuentes referencias al desarrollo
de inteligencia la cual se incluirá al inicio en la etapa de la planificación sin
afectar a las futuras modificaciones, ademas el proceso es adaptable debido a
que se facilita la modificación de las condiciones que pide indica la
información.
Tercero
la evaluación y retroalimentación, es la que se encarga de asignarle a
la información la importancia que necesita y así anticipar su funciones en el
desarrollo de las indagaciones de inteligencia, es decir, que cumpla los
requisitos y determinar si la misma se extiende o se descarta, con respecto a la
retroalimentación; aparte de ser utilizada en cualquier ciclo es mejor
emplearla antes de que se tenga que realizar la etapa de análisis, ella en esta
etapa será utilizada en base a lo que la evolución manifieste.
Sobre
la evaluación posee múltiples principios como la evaluación de información esta
misma tiene sus propios principios que serían; la pertinencia, la integridad y
actualidad de los datos, confiabilidad y por último la veracidad. Después la
evaluación de fuente y de dato.
Cuarto
el análisis de inteligencia, esta etapa se responsabiliza de inspeccionar
las diferentes puntos ademas de sus vínculos de este sistema que se investiga con
procedimientos cuidadoso y en el transcurso se busca que también sea
interpretado, una vez que los punto estén formados mediante un desarrollo especulativamente
particular se encontraran las pistas importantes y estas pueden generar ya sean
suposiciones o una persuasión para después ser probabilidades que al
analizarlas con la información que se tiene se transforman en resoluciones provocando
así un resultado de inteligencia siendo este análisis un ʺmétodo comprensivo e
interpretativo de situaciones y sus estadios, incorporando escenarios y
actores, con arreglo a procesos y criterios acorde con la naturaleza de los
problemas. ʺ (Ortiz Carvajal en Romero Alvarado, 2016: p. 64).
Y
por último la difusión de los productos de inteligencia, es la etapa mas
simple no estate se de realizar minuciosamente ya que podría perjudicar todo la
elaboración, tan pronto se haya realizo la fabricación y la adquisición de lo
que es el producto se procederá a distribuir y se deberá tener presente ciertos
elemento que son el aspecto que presente, el lugar en donde se realizara la
vente y por último el cómo se impulsará.
En
el momento de que termina el desarrollo de la inteligencia acerca de la información
la cual ya será un producto de inteligencia que tiene que tener una apariencia
apta y supervisando los patrones que se pretendían y programaron, sin embargo,
algunos productos en el momento en que son difundidos presentan complicaciones pese
a que estén correctos si se realiza de una forma incorrecta, estos productos
tienen que traes beneficios hacia el cliente relacionado con el contenido que
se analiza y su planificación, pero en la parte de la practica puede alterarse
los cliente junto con sus demandas mas si es acerca de las funciones públicas.
Para
finalizar con la difusión esta trata sobre la entrega y el accesos del escrito
que sea desarrollado ya sea por el litigante o el analista de esta información que
este a cargo de la sección y que el procedimiento este protegido.
·
Función y Capacidades de la
Inteligencia Policial:
Para
empezar la inteligencia policial tiene algunas funciones importantes en las que
se fundamenta el actuar de la inteligencia policial donde se estructura su propósito,
ademas de delimitarse a las leyes estatales que están vigentes y que en gran
parte pertenecen a zonas democráticas.
En
relación con las normas democráticas se transmiten las de índole estatal las de
las instituciones policiales un claro ejemplo seria la inteligencia policial, ademas
del actuar y la amplitud que la inteligencia realiza se restringirá debido al modo
de actuar de los organismos públicos, estas normas serán respaldadas por los propositos
que el sistema de inteligencia policial sugiere y que cada respectivo pais argumenta;
las funciones son las siguientes.
Primero
el fin ultimo de la inteligencia policial, este busca brindarle a la
seguridad publica y ciudadana una mejora proporcionando a la policía
información importante y adecuada de una forma más rápida que ayude a la planificación
y ejecución tanto de las tácticas como de las políticas gubernamentales y que
sean aptas.
En otras palabras, son estudios que pronostican los inconvenientes de la seguridad y en general la publica por medio de la completa interpretación los cuales tiene que ser concretos dado que en el aspecto policial serán utilizados como recursos e igualmente deberá incurrir de forma beneficiosa para seguridad ciudadana.
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| (Jordán 2015) |
Ya
que los responsables de tal fin son autoridades publicas su desenlace también
debe ser publico teniendo en consideración de lo que la sociedad solicita y producir
consejos que ayuden en el sistema estatal y operativo de la policía.
Segundo
la capacidad de relacionar el conocimiento complejo, esta se basa en
realizar una investigación muy amplia siendo eso la labor de un debido
desarrollo de inteligencia, teniendo como objetivo ver las conexiones que a
simple vista no se aprecian usando la observación para los argumentos razonables.
Tercero
la integración de los datos, para poder determinar las eventualidades se
tiene que reunir una considerable suma de información para reducir las
inseguridades y para lograr este objetivo la actuación de la inteligencia tendrá
que obtener la fusión este la estructura de información y así se adelantarán en
los sucesos de origen criminal.
Y
para finalizar el crecimiento y retroalimentación, este pretende constituir
una sistema para que el entendimiento sobre la inteligencia policial aumente y
para ello se debe de educar a la población en general con respecto a ese asunto
y más en el aspecto policial y de seguridad pública.
Conclusiones
Actualidad
Preventiva. 2022. Ciclo de Inteligencia (II). You Tube. https://www.youtube.com/watch?v=vkhJPlSOX5I.
Embe2006.
Detective Searching. A detective investigates and searches for footprints at a
crime scene. Dreamstime. https://www.dreamstime.com/royalty-free-stock-image-detective-searching-investigates-searches-footprints-crime-scene-image40878956.
Jordán,
Javier. 2015. Introducción a la inteligencia en el ámbito de seguridad y
defensa. Defensa.com. https://www.defensa.com/analisis-gesi/introduccion-inteligencia-ambito-seguridad-defensa.
Nava
Condarco, Carlos. 2019. Inteligencia estratégica. ¿Existe algo que pueda
llamarse así? Emprendices. https://www.emprendices.co/inteligencia-estrategica-existe-algo-que-pueda-llamarse-asi/.
Romero
Alvarado, Andrea Larisha. 2016. Inteligencia policial. San José, C.R: EUNED.
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